河南南阳桐柏：工业经济育新机促升级

“这么大的化工园区，进来都闻不到什么异味，真的很不错。”日前，国家发改委社会发展研究所、中国科学技术发展战略研究院的专家、学者一行，专程来到河南省南阳市桐柏县考察化工产业发展情况，专家们对桐柏绿色工业发展所取得的骄人成绩大为惊叹。

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“近年来，通过持续的结构调整与产业升级，中源化学构建了多条循环经济产业链，实现了资源的闭路循环和全部利用。同时，严格遵循国家对淮河源头环保的要求，推动新能源电力替代系统项目建设，实施节能技改，提升能源利用效率，绿色发展态势进一步巩固。”调研团一行跟随河南中源化学股份有限公司副总经理刘二明走进位于桐柏县先进制造业开发区的天然碱生产基地，一边参观绿色、安全、高效、智能的生产线和管理端，一边听取介绍。调研团成员们深切感受到现代工业文明与生态文明和谐共生的无限活力。

工业活则经济活，工业强则经济强。中源化学公司的绿色低碳转型之路，是桐柏县以技术化、智能化、绿色化“三大改造”为抓手，推动县域工业经济高质量发展的一个生动写照。近年来，桐柏县委、县政府紧紧围绕“工业立县、兴工强县”的战略目标，突出项目龙头带动，培育特色产业，壮大企业群体，深推“两化（工业化、信息化）融合”和技术化、智能化、绿色化“三大改造”，壮大园区经济，奋力推动工业经济高质量发展。2023年上半年，全县工业增加值增速达%，工业增值税累计完成亿元，工业用电量达亿千瓦时，工业经济保持强劲的发展态势。

项目是经济社会发展的“生命线”。桐柏县牢固树立“项目为王”理念，坚持精力向项目集中、资源向项目汇集、政策向项目倾斜，围绕做大做强特色主导产业，培育壮大龙头骨干企业，突出抓好投资额大、关联度高、有较大带动力和影响力的大项目，以项目突破带动工业发展，做到了项目不断档、投入不停步。

据介绍，今年上半年，桐柏县新开工项目48个，完成投资亿元。中源化学天然碱矿伴生盐资源综合利用示范项目进展顺利，中天碱业项目开工建设，中桐精细化工产业园、谯仕彦院士生物科技产业园项目开足马力，亿森源、同兴化工等重点项目建成投产，产业优势进一步加强。在2023中国（郑州）产业转移活动上，桐柏县成功签约4个5亿以上的项目，特别是与博源集团河南中源化学股份有限公司签订的投资118亿元天然碱矿伴生盐资源综合利用示范项目，是此次产业转移对接活动中唯一投资超百亿的项目。

产业是工业经济发展的动力之源。桐柏县坚持“特色就是优势”的发展理念，立足桐柏产业基础和实际，围绕桐柏承担的两条市定重点产业链条，按照“一条产业链、一个工作专班、一套工作方案”模式，成立了碱化工、生物医药两条产业链工作专班，专班成员由分管县处级领导、相关单位和产业所在园区主要负责人组成。制定了产业链提升实施方案，明确了招商产业图谱，建立了重点企业库、重点项目库，实行动态化更新，并纳入积分管理和绩效考核。已基本形成碱化工、生物医药两大产业集群，产业链不断延伸发展。碱化工产业已建成中源化学、博源化工等68个企业，小苏打产量占据全国同行业第一位，纯碱产量全国同行业排名第5位。目前已形成年产纯碱130万吨、小苏打28万吨的生产能力。生物医药产业目前已建成企业7家，在建企业8家，生产产品覆盖生物制品制造、化学药品和原料药制造、精细化工中间体生产、医药中间体生产等产业领域，年总产值10亿元，初步形成了“医药/农药中间体-废硫酸/盐酸-新型化工产品”产业链条。

企业是经济发展的主要生力军。桐柏县以“千企升级”行动为载体，建立了“小升规”企业培育库，扎实开展企业培育工作，全力扶持企业发展壮大。今年上半年该县新入规模以上工业企业11家，全县规上工业企业已达到113家。鼓励支持优势骨干企业向更高层次发展、向更新领域进军，加大对成长型特别是中小企业帮扶力度，促其快速发展提升。全县目前共有星级工业企业11家，创新型企业16家。今年5月，河南元亨精细化工有限公司和河南省众昇智能门窗有限公司成为2023年度第一批河南省专精特新中小企业。截至目前，桐柏县省级“专精特新”中小企业5家，国家级“小巨人”企业1家。河南中源化学股份有限公司有望跻身省级头雁企业和制造业单项冠军企业。全县形成了既有明月高照，又有群星灿烂，各类企业梯次推进、竞相发展的格局。

“两化”（工业化、信息化）融合是企业的内生需求和发展动力。桐柏县积极推进“两化”融合，引导企业信息技术创新。注重发挥两化融合示范企业的引领带动作用，树立各个层面的典型和样板，辐射带动全县信息化与工业融合发展。上半年，完成两化融合贯标国家认证企业1家，完成对标企业15家，完成企业上云50家。

“三大改造”（技术化改造、智能化改造、绿色化改造）是激活企业发展动能的金钥匙。桐柏县坚持以技术创新推动传统产业转型升级，实施传统产业技术改造项目，鼓励企业研发工业新产品、新工艺、新技术，目前已实施技术改造项目29个。坚持以产业数字化助力传统产业智能化，利用5G、人工智能、云计算、大数据等技术，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的升级改造，积极开展企业智能工厂、数字化车间认定评审工作。目前已实施智能化改造项目19个。坚持以新发展理念引领传统产业绿色化改造，深入推进绿色制造体系建设，以创建绿色工厂为抓手，坚定不移推进重点行业和重要领域的绿色化改造工作。2023年上半年，河南中源化学股份有限公司先后成功申报省级绿色工厂、国家级绿色工厂，南阳金牛电气有限公司成功申报省级绿色工厂。同时，储备了双鑫机电、泓鑫新材料等绿色化改造企业5家。

园区是工业经济发展的平台。桐柏县作为南阳市唯一一个“一区两园”的县，率先实行了“管委会+公司”运营模式，通过开辟“绿色通道”和“二号公章”等方式实现放权赋权。成立了桐柏县鼎坤投资发展有限责任公司，作为开发区运营公司，负责开发区建设及运营、土地收储整理、闲置资产资源利用、投融资、招商引资、开展与第三方合作等职能，提升开发区的承载能力。

营商环境是工业经济腾飞的重要保障。桐柏县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，不断加强交通、电力等基础设施建设，坚持以硬措施优化软环境，率先设立企业家学院和企业服务中心，常态化开展“万人助万企”活动，扩大包联干部覆盖面，全县4267名干部包联7403家中小微企业，通过“企业服务日”、企业家畅聊茶话会及丰富多彩的线上线下培训座谈会，主动靠前服务，助推企业高质量发展：

——针对国家、省、市、县出台的九大类44项、155个小项稳经济促发展一揽子惠企政策，桐柏县组织11个县直部门梳理符合桐柏县实际的45项助企纾困解难政策，由包联干部入企宣传政策并实现“应享尽享”；

——实施“企业安静日”制度，切实减轻企业生产经营负担；

——制订完善常态化企业问题收集制度，明确问题解决闭环管理办法，高效处理企业发展中遇到的各类问题。

（文章来源：中国经济网）